宣州區：砥礪五載寫華章 風勁揚帆正當時

　　五年一個刻度，五年一個跨越。

　　站在歷史新的起點，回首過去的五年，是宣州敢為人先的五年，也是宣州經濟社會全面發展的五年，更是宣州全體干部群眾砥礪前行、接續奮斗的五年。

　　五年來，先后榮獲國家農產品質量安全縣（區）、國家生態文明建設示范區等22項國家級榮譽；榮獲安徽省文明城區、全省民營經濟發展先進縣等31項省際榮譽——這是勇于實踐的必然結果；

　　連續三年入選“全國綜合實力百強區”、連續四年入選“全國投資潛力百強區”、連續兩年入選“全國綠色發展百強區”；2020年又躋身“全國高質量發展百強區”——這是善于創新的生動詮釋。

　　如今的宛陵大地，宏偉藍圖正在展開，澎湃動力競相迸發，各種榮譽接踵而至，一份份獲得感、幸福感觸手可及，一個個夢想正逐漸變為現實……

　　黨旗飄揚風帆勁 砥礪奮進踐初心

　　如果說，過去的五年，宣州區用砥礪奮進、奮發圖強譜寫了一篇厚重巨作，那么，黨的建設就是穿行其間的那根最亮的紅色主線。

　　種樹者必培其根，種德者必養其心。

　　思想建設是黨的根本建設，用黨的最新理論創新成果武裝頭腦是我黨思想政治工作的“傳家寶”和“生命線”。

　　五年來，宣州區堅持把黨的思想建設作為基礎性建設來抓，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　——強化思想理論武裝。區委常委會、區委理論中心組集中學習255次，各級領導班子開展研討2201次，舉辦各類主體班次培訓黨員干部4500余人次。

　　——抓實黨內學習教育。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，健全貫徹落實長效機制，開展習近平總書記考察安徽重要講話指示精神貫徹落實情況等督查檢查86次，高質量抓好中央巡視安徽、中央環保督察、中央脫貧攻堅專項巡視等反饋意見整改，確保中央和省市各項決策部署落地生根；深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，累計檢視整改問題901個。

　　——拓展宣傳文化陣地。區融媒體中心掛牌運行，形成“報網微屏端”宣傳矩陣；大力弘揚社會主義核心價值觀，入選全國新時代文明實踐中心建設試點，678人（次）當選“中國好人”等各級好人，“扶貧助殘·共享陽光”“理響宣州”志愿服務分獲國家和省級獎項；扎實開展“舉旗幟·送理論”等專題宣講，舉辦“宣州大講壇”和輔導報告會235場，受眾74.5萬人次。

　　基礎不牢，地動山搖。

　　基層黨組織和干部人才隊伍是黨的執政之基、力量之源。

　　五年來，宣州區堅持貫徹新時代黨的組織路線，著力加強干部人才隊伍和基層黨組織建設，為經濟高質量發展構筑起堅強有力的戰斗堡壘。

　　——提升基層黨組織建設質量。牢固樹立大抓基層導向，選派348名干部到滬蘇浙地區和一線吃勁崗位跟班學習，從基層一線提拔重用干部336名、占比62.9%；建立健全“六級聯動體系”，扎實開展黨建大調研、黨支部提升行動，集中整頓軟弱渙散黨組織，圓滿完成鄉鎮黨委和村、社區“兩委”換屆，城市社區、非公企業和社會組織、機關黨建得到全面加強；積極推行職務職級并行，不斷完善能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵機制，進一步激發干部干事創業熱情。

　　——打造高質量發展人才引擎。樹立開放的人才觀，不斷創新政策、創優環境、創建平臺，讓更多人才引得來、留得住、用得好。實施宣州籍在外優秀人才回歸工程，采集宣州籍在外優秀人才信心1939條，分類建立“優秀人才信息庫”；深入開展“322”產業創新團隊及帶頭人隊伍建設；開展“人才榜”建設，全區共篩選賢達、學子、擁軍、致富、鄉賢等類別人才2979人。

　　清風得和暢，萬象始更新。

　　五年來，宣州區堅持把紀律和規矩挺在前面，持續深入推進黨風廉政建設、作風建設和反腐敗斗爭，確保政治清明、政府清廉、干部清正。

　　——扎實推進“講重作”“講嚴立”“三個以案”等警示教育，大力整治“四風”特別是形式主義官僚主義，嚴查基層“微腐敗”，綜合運用“四種形態”處理2516人次，其中第一、第二種形態占88.9%；狠抓十屆省委第三輪巡視等反饋問題整改，高質量完成十三屆區委巡察全覆蓋；始終保持懲治腐敗高壓態勢，五年來共處置問題線索2281件，立案1193件，黨紀政務處分1159人，采取留置措施29人，移送檢察機關33人。

　　疾風知勁草，烈火見真金。

　　有黨旗飄揚的地方，就有了強大的政治領導力，就有了戰無不勝的凝聚力和戰斗力。

　　數字無聲，最具說服力。

　　——打好三大攻堅戰，全面小康總體實現程度達95.3%，累計投入3.1億元實施扶貧項目490個，“兩不愁三保障一安全”問題動態清零，13個貧困村全部出列，3.1萬貧困人口穩定脫貧，脫貧攻堅取得重大歷史性成就。

　　——縱深推進“三大一強”專項行動，狠抓揚子鱷自然保護區、敬亭山風景名勝區生態修復，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣優良天數比例達92.8%，主要河流、湖泊水體達Ⅲ類以上標準，土壤環境質量總體穩定。

　　——堅決防范化解各類風險，連續5年未發生較大生產安全事故，政府債務余額控制在限額以內，非法集資等涉眾金融風險得到有效控制。

　　保持定力謀發展 克難奮進新跨越

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　從工業強區、項目立區的戰略選擇，到“六大會戰”的奮力突圍，回首過去的五年，始終保持專注發展的戰略定力貫穿于宣州發展的全路徑。

　　2020年面對突如其來的新冠疫情和外部環境的新變化，宣州區審時度勢發出了全面掀起決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、聚力工業突破、強化招商引資、提速項目建設、推進征地拆遷“六大會戰”的作戰號令。

　　這既是形勢所迫，更是發展需要。

　　8月下旬，區黨政代表團赴省內廣德、寧國、灣沚、當涂、繁昌和省外宜興、長興、吳興等地考察學習；

　　9月19日,全面掀起經濟社會發展“六大會戰”熱潮動員大會召開；

　　10月8日，決戰四季度“六大會戰”調度會召開；

　　12月19日，全區經濟社會發展“六大會戰”第五次調度會暨安全生產工作會議召開……

　　一個個明晰的時間節點，一項項務實的工作機制，鐫刻出區委區政府專注發展的戰略定力和一以貫之抓落實的恒心毅力。

　　時間見證前行，也正在壘砌澆筑新的發展之路。

　　看質量，今非昔比，在轉型升級中交出了一份高質量發展答卷。

　　——新型工業加快推進。持續開展“工業突破年”活動，規上工業企業突破300家，產值超億元企業達72家，規上工業增加值、技改投資年均增速全市第一，“兩新”產業產值占比分別達40.8%、48.6%。加快構建“2+3+N”多點支撐發展格局，宣州經開區轉型省級高新區，貍橋開發區升級省級經開區，水陽、孫埠、寒亭工業集中區加快發展。扎實推進“四送一服”專項行動，及時辦結涉企事項，減稅降費10.2億元。

　　——現代農業全面提升。糧食生產實現“十七連豐”，建成高標準農田65萬畝。創成國家農業科技園區、國家農村產業融合發展示范園，獲批國家現代農業產業園，農產品加工業與農業產值比達2.5:1。洪林、水陽入選國家農業產業強鎮。新增新型農業經營主體1938家，木子禽業、連財養雞專業合作社入選全國百強，棋盤塔公司成為全市首家新三板上市農業企業?！八畺|蜜棗”“敬亭綠雪”入選國家地理標志產品，“三品一標”總數達94個。

　　——現代服務業迭代升級。大力培育現代商貿、電子商務等新經濟業態，新增各類市場主體2.8萬個，社會消費品零售總額占全市比重達33.1%，電商網銷額超80億元。獲批國家外貿轉型升級基地（衛浴產品），進出口較“十二五”增長32.3%。加快推進文旅融合發展，昆山湖、官塘湖、親心谷等一批景區開園運營，洪林蝦稻、寒亭衛浴桃花等文旅節慶品牌不斷涌現，入選全國市轄區旅游綜合實力百強區，水東獲評安徽省首批特色旅游名鎮。

　　看活力，勝過以往，在守正創新中交出了一份靚麗改革答卷。

　　——創新實施“模擬審批+告知承諾制”，試點推進區域評價及“多評合一”，盤活存量建設用地11796.5畝，發放新型政銀擔貸款65億元。五年來，共實施5000萬元以上項目540個，世界第一特高壓±1100千伏古泉換流站投入使用，雙橋聯圩、城東聯圩等50年一遇標準主城區防洪圈堤全線建成，立訊精密、美諾華藥業、高新區智能制造產業園等一批重點項目竣工投產，累計完成固定資產投資超千億元。

　　——搶抓長三角一體化發展機遇，積極融入“一地六縣”合作區建設，與高淳、吳興、南潯等周邊地區開放合作更加緊密。宣州綜合碼頭開港運營、商合杭高鐵全線貫通、蕪宣機場正式通航，“水陸空”立體交通網絡基本成型，區位、交通優勢進一步彰顯。

　　——全面深化各項改革，承擔并完成農房抵押貸款、農村綜合性改革、農村產業融合發展等國家級改革17項，圓滿完成區鄉機構改革。積極探索農村“三變”改革“四種模式”，經濟強村占比達28.4%，農村集體產權制度改革走在全省前列。持續深化國資國企改革，瑞豐農業擔保升格市級平臺，區國資集團、宣城高新投不斷做大做強，振宣擔保集團5年擔?？傤~達99億元?！皶穆摗惫ぷ鳙@全國婦聯肯定，河（湖）長制、林長制、醫?；鸨O管等做法被中央媒體宣傳推介。

　　——堅持創新驅動發展戰略，省級以上創新平臺、高新技術企業數、萬人有效發明專利擁有量分別增長1.4倍、3.3倍、5.6倍，規上企業研發投入年均增長40%以上，宣城高新區獲批國家知識產權試點園區。大力實施“人才興區”戰略，引進高層次人才110人，培育“322”產業創新團隊19個，康賽特流體控制等5家創新團隊入選省支持科創團隊。

　　看成果，無出其右，在持續投入中交出了一份群眾滿意的幸福答卷。

　　——堅持“創建為民、創建惠民”，投入2億元實施創建項目136個，助力宣城市首創首成全國文明城市，并以全省第一成績成功蟬聯。

　　——聚焦“雙百”城市建設，全面完成宣城高鐵站、中央公園等216個重點項目征遷任務，征收土地1.9萬畝、房屋200.7萬平方米。

　　——深入實施鄉村振興戰略，一體推進“三大革命”“三大行動”，建成省級美麗鄉村中心村、示范村68個，獲評省實施鄉村振興戰略實績考核優秀區。水陽、水東、貍橋、孫埠入選全國綜合實力千強鎮，貍橋獲批全省經濟發達鎮，水東甜蜜小鎮入選第二批省級特色小鎮。

　　——投入95.7億元興辦民生實事，升級改造縣鄉村道路1272.3公里，整治改造老舊小區40個。全面實現城鄉客運公交一體化，農村危房改造獲國務院督查激勵表揚。

　　——加快完善基本公共服務和社會保障體系，城鎮新增就業5.8萬人，發放低保、特困供養和殘疾人補助9.6億元，村級公共文化服務中心覆蓋率達97.7%，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣評估復檢，成功創建國家慢性病綜合防控示范區。

　　——深化“法治宣州”“平安宣州”建設，“七五”普法全面完成，掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利，政法隊伍教育整頓有序推進，圓滿完成黨的十九大、新中國成立70周年等重要節點信訪維穩安保任務，群眾安全感滿意度始終保持全省前列。

　　展望未來開新篇 堅毅前行再出發

　　風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。

　　過去的五年，宣州書寫著乘風破浪、砥礪奮進的發展故事。面向未來，更加美好的新時代宣州新篇章，正在徐徐展開。

　　如何把握發展“窗口期”和“機遇期”，在改革中突圍、在突圍中發展？

　　實施項目提速、工業提級、平臺提質、開放提檔、鄉村提優、黨建提效的“六大攻堅、三年攀高”行動，這是宣州區委立足“十四五”給出的答復。

　　未來發展路徑逐步清晰。

　　看，這是把握時代的精準定位——

　　堅定不移向“新”轉換，構建開放融合、創新驅動的發展格局。堅持以開放打造新引擎，充分發揮長三角幾何中心獨特優勢，加快推動“融寧接杭”，不斷深化理念對接、產業鏈接、標準銜接，在推進“一體化”、唱好“雙城記”中快速成長；堅持以創新激發新活力，深入實施科技型企業梯次培育計劃，建立企業研發經費投入獎勵機制，積極參與G60科創走廊建設，大力培育創新生態；堅持以改革催生新動能，更加自覺地把市場化改革貫穿于經濟社會發展各領域、全過程，以改革的視角、思維和邏輯推動各項工作，始終堅持改革為民、改革惠民，讓發展成果惠及更多群眾。

　　看，這是勇立潮頭的清晰路徑——

　　堅定不移向“高”攀升，打造鏈條完整、特色鮮明的產業集群。牢固樹立“項目為王”理念，始終把“雙招雙引”作為經濟工作第一戰場，系統謀劃爭取一批強基礎、增功能、利長遠的重大政府性投資項目，加快補齊短板，為經濟社會發展打牢基礎；加快推動主導產業和特色產業做大規模、做高能級，積極布局“5G+工業互聯網”，促進數字技術與實體經濟深度融合，不斷賦能傳統產業轉型升級，持續壯大智能制造、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業；堅持產城融合、功能復合，加快推進園區“二次創業”，為高質量發展提供支撐、積蓄動能。

　　看，這是提檔升級的工作謀劃——

　　堅定不移向“優”布局，建設城鄉協調、宜居宜業的美好家園。圍繞“雙百”城市目標，全力服務推動城北智慧新城區、東部新城區、水陽江綜合片區開發建設，不斷拓展中心城市發展空間；致力打造特色鄉鎮，有序推進鄉鎮優化整合，加大基礎設施投入，不斷完善人口聚集的基本條件；加快推動鄉村振興，大力發展生態畜禽、綠色水產等強農支柱產業，打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，深化農村人居環境整治和鄉村風貌提升，繪就美麗鄉村新畫卷。

　　看，這是濃墨重彩的美好愿景——

　　堅定不移向“美”邁進，展現山水清秀、人文和合的獨特魅力。推深做實河（湖）長制、林長制，加強“兩江一湖”、揚子鱷自然保護區生態涵養保護，深入推進新一輪“三大一強”專項攻堅行動，全面打贏污染防治攻堅戰，著力守護“生態之美”；加強歷史文化遺跡和紅色資源保護研究利用，抓好非遺活態傳承，促進傳統產業轉型升級，深入開展文化惠民活動，推進文旅康養深度融合，傾力展現“人文之美”；深化“好人宣州”品牌建設，加強法治政府建設，完善“黨建+三治”鄉村治理體系，全力塑造“和諧之美”。

　　看，這是溫暖人心的民生考卷——

　　堅定不移向“質”提升，創造普惠包容、安樂祥和的幸福生活。以實施民生工程為抓手，加快義務教育優質均衡發展，深化醫藥衛生體制改革，在優化服務中提升群眾幸福感；完善兜底保障標準動態調整機制，健全養老服務體系，穩步實施“康居工程”，在兜牢底線中提升群眾獲得感；深入落實“1+9+N”防控體系，毫不放松地抓好常態化疫情防控，常態化機制化推進掃黑除惡，在防范風險中提升群眾安全感。

　　看，這是清醒堅定的政治定力——

　　堅定不移向“嚴”看齊，涵養風清氣正、團結實干的政治生態。充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，進一步強化政治建設，筑牢忠誠之魂；培優干部隊伍，增強發展之能；建強基層組織，夯實執政之基；深化黨風教育，弘揚清正之風；加強自身建設，凝聚奮進之力，著力營造政治上的綠水青山。

　　積力之所舉，則無不勝也！站在嶄新的歷史起點上，勤勞勇敢的宣州人定會以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，矢志不渝的闊步前行，創造出更美好的明天?。〝祿碓矗褐泄残輩^宣傳部）